ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2002 г. N 16
О мерах по завершению
перехода на новую сметно-нормативную базу
ценообразования в строительстве
(в ред. Постановления
Госстроя РФ от 27.01.2003 N 14, от 21.10.2003 N 184)
В связи с несоответствием современным технологиям строительного
производства применяемых до настоящего времени нормативных документов Госстроя
СССР, составленных в уровне цен, предусмотренном сметно - нормативными базами
1991 г. и 1984 г., и несоразмерностью предусмотренных в них ресурсно -
стоимостных показателей с реальными затратами, определяющими стоимость
строительной продукции в современных условиях, Госстроем России, совместно с
заинтересованными организациями, с 1998 г. проводится комплекс мероприятий по
разработке и внедрению новой сметно - нормативной базы
ценообразования в строительстве 2001 года, сформированной в уровне цен по
состоянию на 01.01.2000.
За указанный
период Госстроем России, с участием специализированных подрядных и проектных
организаций, разработаны, утверждены и доведены до пользователей основные
методологические документы, необходимые для завершения разработки сметно - нормативной базы ценообразования 2001 года. На их
основе разработаны и утверждены сборники государственных элементных сметных
норм (ГЭСН-2001) на строительные, монтажные и пусконаладочные работы для
объектов социальной сферы, ведущих отраслей промышленности, а также
реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений.
В 2001 году
велась разработка и внедрение территориальных сметных нормативов для объектов
социальной инфраструктуры и отдельных отраслей производственной сферы.
В настоящее
время определение сметной стоимости строительства на основе новой сметно -
нормативной базы осуществляется в Самарской, Омской, Ростовской и Свердловской
областях, Краснодарском крае, в Санкт - Петербурге и
ряде других субъектов Российской Федерации.
Однако
массовый переход на новые сметные нормы и цены в целом по Российской Федерации
сдерживается вследствие недостаточного внимания к данной проблеме руководителей
администраций субъектов Российской Федерации, а также министерств и ведомств
Российской Федерации.
В целях
внедрения новой сметно - нормативной базы
ценообразования в строительстве Госстрой России постановляет:
1. С 01.09.2003 считать утратившими
силу нормативные документы Госстроя СССР (Приложение N 1), составленные в
уровне цен, предусмотренном сметно - нормативными
базами 1991 г. и 1984 г.
(в ред. Постановления Госстроя
РФ от 27.01.2003 N 14)
2. Проектно - сметная и предпроектная
документация, утвержденная в установленном порядке до введения в действие
настоящего Постановления, обязательному пересчету не подлежит.
3. При использовании сметно
- нормативной базы 2001 года индексация стоимости строительства в
текущий уровень цен производится к уровню цен по состоянию на 01.01.2000.
При
применении ресурсного метода определения стоимости строительной продукции
составлять сметную документацию в текущем уровне цен.
4. До утверждения в установленном
порядке сборников территориальных единичных расценок рекомендовать при
разработке сметной документации использование сборников федеральных единичных
расценок (ФЕР-2001) для базового района Московской области с применением соответствующих
территориальных коэффициентов.
5. Разрешить органам исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, до введения в действие ГЭСН-2001 на
отдельные виды работ, разработку и применение соответствующих индивидуальных
сметных норм, составленных на основе данных хронометражных наблюдений,
технического нормирования или расчетов на основе технологических карт трудовых
процессов.
Допустить
использование индивидуальных сметных норм в качестве территориальных в течение
6 месяцев с даты их утверждения администрацией субъекта Российской Федерации
при условии их одновременного представления в Госстрой России.
Согласованные
в установленном порядке Госстроем России сметные нормативы включаются в состав
соответствующих сборников ГЭСН-2001 для использования на территории Российской
Федерации.
6. Рекомендовать проектным, экспертным
и строительным организациям использование автоматизированных программ сметных
расчетов, сертифицированных Госстроем России (Приложение N 2).
7. Управлению ценообразования
(Степанову В.А.):
7.1. Принять меры по завершению
разработки и издания, в срок до 01.09.2002, недостающих сборников ГЭСН-2001 и
ФЕР-2001 на строительные, специальные строительные, пусконаладочные работы и на
монтаж оборудования.
7.2. Подготовить методические указания
о порядке индексации стоимости строительно - монтажных
работ, определенной в базисном уровне цен сметно - нормативной базы 2001 в срок
до 01.09.2002.
7.3. Начиная с III квартала 2002 г.
устанавливать индексы изменения стоимости строительно -
монтажных работ к уровню цен, предусмотренному сметно - нормативной
базой 2001 года, по субъектам Российской Федерации и в целом по Российской
Федерации для объектов, финансирование строительства которых осуществляется за
счет средств федерального бюджета.
8. Главгосэкспертизе при Госстрое
России (Леушину В.Ю.) с 01.09.2003 не принимать к рассмотрению проектно -
сметную документацию по вновь начинаемым строительством объектам, составленную
на основе сметно - нормативной базы 1991 г. (1984 г.).
(в ред.
Постановления Госстроя РФ от 27.01.2003 N 14)
9. Рекомендовать органам исполнительной
власти субъектов Российской Федерации принять меры по завершению разработки и
внедрения новой сметно - нормативной базы.
10. Контроль за
исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя
председателя Госстроя России Зацаринского Н.В.
Председатель
А.Ш.ШАМУЗАФАРОВ
Приложение N 1
к Постановлению
Госстроя России
от 8 апреля 2002 г. N
16
ПЕРЕЧЕНЬ
УТРАТИВШИХ СИЛУ СМЕТНО - НОРМАТИВНЫХ
ДОКУМЕНТОВ ГОССТРОЯ СССР
1. Сборники сметных норм и расценок на
строительные работы (СНиП IV-5-82)
2. Сборник сметных цен на эксплуатацию
строительных машин (СНиП IV-3-82)
3. Сборники расценок на монтаж
оборудования (СНиП IV-6-82)
4. Ценники на пусконаладочные работы в
базисном уровне цен 1984 года
5. Сборники сметных норм и расценок на
строительные работы (СНиП 4.02-91), утвержденные Постановлением Госстроя СССР
от 29.12.90 N 115
6. Сборники сметных норм и расценок на ремонтно - строительные работы (СНиР-91Р), утвержденные
Приказом от 23.07.92 N 176
7. Сборник сметных норм и расценок на
эксплуатацию строительных машин (СНиП 4.03-91), утвержденный Постановлением
Госстроя СССР от 24.08.90 N 73
8. Сборник сметных цен на материалы,
изделия и конструкции (СНиП 4.04-91), утвержденный Постановлением Госстроя СССР
от 05.10.90 N 80
9. Сборник сметных цен на перевозки
грузов для строительства (СНиП 4.04-91), утвержденный Постановлением Госстроя
СССР от 12.02.90 N 15
10. Сборники расценок на монтаж
оборудования (СНиП 4.06-91), утвержденные Постановлением Госстроя СССР от
29.12.90 N 114
11. Сборники сметных норм
дополнительных затрат при производстве строительно - монтажных работ в зимнее
время НДЗ-91 (СНиП 4.07-91), утвержденные Постановлением Госстроя России от
09.10.90 N 82
12. Сборник сметных норм затрат на
строительство временных зданий и сооружений (СНиП 4.09-91), утвержденный
Постановлением Госстроя России от 05.10.90 N 81
13. Ведомственные районные единичные
расценки на ремонтно-строительные работы (ВРЕР-84)
14. Изменения, дополнения и поправки к
перечисленным сметно-нормативным документам Госстроя СССР
Приложение N 2
к Постановлению
Госстроя России
от 8 апреля 2002 г. N
16
ПЕРЕЧЕНЬ
АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ ПРОГРАММ СМЕТНЫХ РАСЧЕТОВ,
ПРОШЕДШИХ СЕРТИФИКАЦИЮ ГОССТРОЯ РОССИИ, РЕКОМЕНДУЕМЫХ
К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ДЛЯ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ
И ПЕРВИЧНОЙ УЧЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Утратил силу. -
Постановление Госстроя РФ от 21.10.2003 N 184
